Что такое размещение у смп соно. Годовой объем закупок у смп и соно
Ответ
Читайте в статье ответ на вопрос: Если при формировании технического задания не просим конкретные показатели на гвозди, нужно ли указывать страну происхождения гвоздей, и если просим конкретные показатели на краску, нужно ли указывать страну?
Когда рассчитываете годовой объем покупок у СОНО и СМП, не учитывайте в СГОЗ закупки:
- закрытыми способами.
С более подробным порядком расчета годового объема закупок у СМП и СОНО рекомендуем ознакомиться в нижеприведенной рекомендации.
В каком объеме проводить закупки у СМП и СОНО
Заказчик обязан закупать товары, работы, услуги у СМП и СОНО в объеме не менее 15 процентов совокупного годового объема закупок. Если не выбрать нужный объем, должностное лицо оштрафуют на 50 000 руб. (ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ).
Перечня товаров, работ или услуг, которые заказчик закупает у СМП и СОНО, нет. Заказчик выбирает любой объект закупки. Об этом сказано в письме Минэкономразвития России от 15 января 2015 г. № Д28и-79.
По итогам года заказчик составляет и размещает в ЕИС отчет об объеме закупок у СМП и СОНО.
Какими способами закупать продукцию у СМП и СОНО
У заказчика два варианта закупать продукцию у СМП и СОНО.
Вариант 1. Заказчик проводит закупки только среди СМП и СОНО конкурентным способом. При этом НМЦК не должна превышать 20 млн руб. Об этом сказано в пункте 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
Если выбрали вариант 1, следуйте трем правилам.
1. Установите в извещении, что проводите закупки только среди СМП и СОНО. Тем самым вы установите ограничения для остальных участников закупки. Об этом сказано в части 3 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
2. В проект контракта включите обязательное условие об оплате: «Оплата в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документов о приемке». Заказчик вправе изменить срок оплаты, но только в меньшую сторону (ч. 8 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, п. 2 письма Минэкономразвития России от 22 мая 2015 г. № Д28и-1296).
3. Установите размер обеспечения заявки в пределах 2 процентов НМЦК. Об этом сказано в части 15 статьи 44 Закона № 44-ФЗ.
Вариант 2. Заказчик устанавливает в извещении о закупке условие о том, что победитель должен привлечь субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНО. Участвовать в такой закупке вправе любая организация, а НМЦК не имеет значения (ч. 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).
Если выбрали вариант 2, в проекте контракта и в самом контракте укажите условие о том, что победитель должен привлечь субподрядчиков и соисполнителей из СМП и СОНО. Установите объем, в котором победитель привлечет малый бизнес и социально ориентированные некоммерческие организации. Объем рассчитайте в процентах от цены контракта. Полученная сумма попадет в годовой объем закупок у СМП и СОНО. Об этом сказано в части 6 статьи 30 Закона № 44-ФЗ и письмах Минэкономразвития России от 10 марта 2015 года № Д28и-590, от 6 апреля 2015 года № Д28и-837.
В контракте пропишите, что контрагент несет ответственность, если не привлечет субподрядчиков, соисполнителей из СМП, СОНО. Кроме того, если контрагент не привлечет к исполнению СМП и СОНО, вы вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке, но только если установили такую возможность в контракте (п. 9 письма Минэкономразвития России от 17 марта 2015 г. № Д28и-747).
Чтобы составить контракт, используйте типовые условия, которые Правительство РФ разработало в постановлении от 23 декабря 2016 года № 1466.
Должен ли победитель - СМП или СОНО - привлекать субподрядчиков из числа СМП и СОНО
Допустим, в закупке победил СМП или СОНО. Нужно ли в контракте условие о том, что победитель должен привлечь субподрядчиков из СМП и СОНО? Законодательство этот вопрос не регулирует. Специалисты Минэкономразвития считают, что малый бизнес сохраняет обязанность привлекать субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО в объеме, который установлен контрактом. Такая позиция представлена в письме от 1 декабря 2015 г. № ОГ-Д28-15247. Кроме того, на упомянутое письмо ссылается УФАС России по Курганской области в решении от 10 августа 2016 года № 05-02/139-16. Контролеры также посчитали, что победитель закупки - субъект малого предпринимательства - обязан привлечь субподрядчиков из СМП, СОНО.
Безопаснее оставить условие о том, что победитель - СМП или СОНО - должен привлекать субподрядчиков, соисполнителей из малого бизнеса или социально ориентированные некоммерческие организации. Однако остается вероятность, что возникнут споры. Это связано с тем, что ранее в Минэкономразвития России высказывали противоположное мнение: победители из числа СМП, СОНО привлекать к контракту другие СМП, СОНО не должны - письмо от 17 сентября 2015 г. № Д28и-2812. Чтобы избежать споров с победителем, в документации о закупке пропишите, например: «Победитель (в т. ч. СМП или СОНО) обязан привлечь к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП (СОНО)» .
Как рассчитать годовой объем закупок у СМП и СОНО
Когда рассчитываете годовой объем покупок у СОНО и СМП, не учитывайте закупки:
- для обороны страны и безопасности;
- услуг по предоставлению кредитов;
- у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя;
- работ в области атомной энергии;
- закрытыми способами.
Рассчитайте объем закупок у СМП и СОНО по формуле:
В то же время заказчик вправе установить преимущества для СМП и СОНО, когда закупает:
- продукцию для обороны страны и безопасности государства;
- товары, работы, услуги закрытым способом;
- работы в области использования атомной энергии.
Объем перечисленных выше закупок включают в годовой объем закупок у СМП и СОНО. Правило установлено в части 1.2 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
Рассчитали объем закупок у СМП и СОНО и получили ноль? Тогда проводить закупки у малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций не обязательно. Такая ситуация возможна, если, например, все контракты заказчик заключает с единственным поставщиком. Такие разъяснения специалисты Минэкономразвития России привели в письмах от 11 марта 2015 года № Д28и-643, от 18 февраля 2015 года № Д28и-413, от 31 декабря 2014 года № Д28И-2891.
Как подтвердить, что участник - СМП или СОНО
В извещении и документации о закупке установите требование, что участник обязан декларировать принадлежность к СМП или СОНО. Для этого претендент на контракт составляет декларацию, которую прикладывает к заявке. При этом в Законе № 44-ФЗ нет требований к тому, как оформить декларации. Поэтому участник составляет документ в произвольной форме или использует образец, который заказчик привел в документации о закупке. Правило декларировать принадлежность к СМП и СОНО прописано в части 3 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
Во время электронного аукциона у участника есть возможность указать свой статус с помощью интерфейса электронной площадки. Претендент ставит галочку в графе, которая указывает на то, что участник - СМП или СОНО. При этом оформлять декларацию все равно нужно. Такое мнение выразили специалисты Минэкономразвития России в письме от 3 октября 2016 года № Д28и-2585.
Чиновники поясняют, что, если участник электронного аукциона во второй части заявки не приложит декларацию о том, что принадлежит к СМП, комиссия должна отклонить предложение. Ведь заявку признают несоответствующей, если участник не предоставит документы и информацию, которые предусмотрены частью 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ. А в пункте 7 части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ сказано, что к аукционной заявке прикладывают декларацию о принадлежности к СМП или СОНО (п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ).
Позицию специалистов Минэкономразвития России поддерживают и судьи. Пример - решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15 февраля 2016 года № А45-25883/2015. Судья пояснил: если заказчик установил в извещении, что участвовать в закупке вправе только СМП и СОНО, то во вторую часть заявки участник включает декларацию. Декларацией участник подтверждает, что принадлежит к СМП или СОНО. Судья ссылается на пункт 7 части 5 статьи 63 Закона № 44-ФЗ.
Федеральная налоговая служба ведет Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте https://rmsp.nalog.ru .
Что делать, если закупка у СМП и СОНО не состоялась
Если закупка среди СМП и СОНО не состоялась, отмените ограничение и определяйте поставщика на общих основаниях. Не включайте в объем закупок у СМП и СОНО закупку, которую провели на общих основаниях. В 15-процентную норму входят только те закупки, которые заказчик провел исключительно для СМП и СОНО. А вот остальные закупки учитывать в объеме закупок у СМП и СОНО не нужно, даже если победит кто-то из этих категорий участников. Об этом сказано в части 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ и разъяснено в письме Минэкономразвития России от 10 февраля 2015 г. № Д28и-173.
Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В последнее время в мою службу поддержки поступает очень много вопросов по теме размещения заказов у субъектов малого предпринимательства (СМП). Поэтому сегодня я решил написать небольшую обзорную статью, и сжато, но по существу, ответить на все часто задаваемые вопросы. Так как большинство участников закупок (поставщиков) относятся именно к категории субъектов малого предпринимательства, то данная статья будет полезной и актуальной для большинства посетителей моего сайта. Поэтому предлагаю сразу же перейти к сути нашей сегодняшней темы.
1. Определение субъектов малого и среднего предпринимательства
Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации» , к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
2. Условия, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства
- Для юридических лиц — суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов акционерных инвестиционных фондов, состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов, состав общего имущества инвестиционных товариществ), а суммарная доля участия иностранных юридических лиц, суммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должны превышать 49% каждая.
- Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;
б) до 100 человек включительно для малых предприятий;
в) до 15 человек - микропредприятия.
Примечание: Если закупки проводятся для субъектов малого предпринимательства (СМП), то численность работников не должна превышать 100 человек включительно.
- Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Примечание: В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 206 г. № 265 для субъектов малого предпринимательства эта цифра составляет – 800 млн. рублей. Для микропредприятий — 120 млн. рублей, для средних предприятий — 2 млрд. рублей.
3. Объем закупок у СМП по 44-ФЗ
В соответствии с ч. 1 ст. 30 44-ФЗ государственные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ.
Согласно ч. 1.1. ст. 30 44-ФЗ при определении объема закупок, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:
- для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- услуг по предоставлению кредитов;
- у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 44-ФЗ;
- работ в области использования атомной энергии;
- при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4. Способы закупок у СМП
Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций могут осуществляться следующими способами: , конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, , , запросы предложений.
5. Перечень закупок у СМП по 44-ФЗ
Многих поставщиков интересует следующий вопрос: Существует ли по 44-ФЗ перечень товаров, работ, услуг, закупки которых должны осуществляться у субъектов малого предпринимательства? Отвечу, что такого перечня нет, поэтому закупать с предоставлением преференций для СМП и СОНО можно любые товары, работы, услуги.
6. Особенности участия субъектов малого предпринимательства в госзакупках
- Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием (численность работников или выручка (стоимость активов)).
- Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения численности работников или объёма выручки (стоимость активов) выше или ниже, указанных предельных значений, в течение 3-х календарных лет , следующих один за другим.
- Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают установленных предельных значений.
- Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ установлен предельный размер начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, для государственных или муниципальных нужд у СМП – 20 млн. рублей .
- При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства.
- В совместном письме МЭР № 7158-ЕЕ/Д28и и ФАС № АЦ/13590/14 от 4 апреля 2014 года «О позиции МЭР и ФАС по применению норм 44-ФЗ к отношениям связанным с осуществлением закупки у СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций» сказано следующее:
Статьей 30 Закона о контрактной системе установлено, что документом, подтверждающим право участника открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений на получение преимуществ в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе, является декларация. Необходимость представления иных документов, подтверждающих статус такого участника как субъекта малого предпринимательства Законом о контрактной системе не предусмотрена.
Т.е. исходя из выше изложенного, достаточно всего лишь в заявке продекларировать свое отношение к СМП и все. Этого будет достаточно.
Образцы деклараций соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Вы сможете скачать на сайте в разделе пункт 5.
- Согласно ч. 15 ст. 44 44-ФЗ размер обеспечения заявки на участие в торгах при размещении заказа у СМП не может превышать 2 % начальной (максимальной) цены контракта.
7. Административная ответственность заказчика за несоблюдение норм законодательства о размещении заказа у СМП
Статьей 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение норм законодательства о размещении заказа у СМП:
Часть 11. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 000 рублей .
Вот, собственно говоря, и все основные моменты, которые необходимо знать поставщику для участия в торгах, размещаемых для субъектов малого предпринимательства.
На этом сегодня все. До встречи в следующих выпусках!
P.S.: Если материал статьи был вам полезен, то обязательно ставьте “лайки”, и делитесь этой статьей со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.
К сожалению, в работе контрактного управляющего отчёты – это если не ежедневная работа, то ежемесячная и ежеквартальная точно. Ещё есть и полугодовые и годовые формы отчётов. Одной из годовых форм отчетности является Отчёт заказчика об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Разберёмся «что такое Отчёт по СМП» и «с чем его едят».
ОТЧЕТ СМП - ЧТО? КОГДА? ГДЕ?
Обязанность Заказчика по составлению Отчёта о закупках у СМП прописана в ч.4 ст. 30 ФЗ №44-ФЗ от 05.04.2013. Срок исполнения отчетности – до 1 апреля года, следующего за отчетным годом. То есть в 2019 году будем готовить Отчёт по закупкам 2018 года. Размещается Отчёт в ЕИС с прикреплением файла Отчёта по утвержденной форме. Форма Отчёта утверждена Постановлением Правительства №238 от 17.03.2015.
ВАЖНО! Есть ряд Заказчиков, которые закупают ТРУ по нормам , но объем и финансирование таких закупок настолько малы, что все закупки совершаются у единственного поставщика. Такие закупки не входят СГОЗ, а значит заключать контракты с СМП и СОНО Заказчики не обязаны. Но Отчёт они всё же обязаны разместить в ЕИС, однако все позиции Отчёта будут нулевые (позиция Минфина от 08.11.2017 №24-01-10/73595).
Кстати, вы можете бесплатно сформировать все необходимые отчеты, в том числе по СМП и СОНО, заказав демонстрацию программы по ссылке . Также в бесплатной демо вы сможете проверить все ваши закупки на ошибки!
А самое главное – КАК?
Форма Отчёта, которую необходимо заполнить в ЕИСе находится в Личном кабинете Заказчика, меню – «Отчёты » - «Отчёты заказчиков » - «Создать информацию об отчете заказчика ». Первоначальный этап формирования информации об отчёте заказчика предполагает выбор - Какой именно отчёт заказчик хочет сформировать? В разделе «Информация о размещаемом отчёте» пункт контекстного меню позволяет выбрать Тип отчета.
Первый раздел Отчёта – Общая информация об отчёте
Данный раздел является справочным и содержит в себе актуальные данные об организации: полное и сокращенное наименование заказчика, ИНН, КПП, ОГРН, Код по ОКОПФ, Код по ОКПО, ОКТМО, наименование муниципального образования, адрес местонахождения заказчика, контрактные телефон и адрес электронной почты, тип отчёта и отчетный период. Также в этом разделе через меню сайта прикрепляется копия размещаемого Отчёта: «Путь к файлу» - «Обзор» .
Основная часть позиций подгружается и заполняется автоматически, некоторые позиции возможно редактировать. Так, например, можно вручную внести данные по Адресу местонахождения Заказчика, контрактные телефон и адрес электронной почты. Также из Справочника можно подгрузить уточненные данные по ОКТМО Заказчика. В разделе «Информация о размещаемом отчёте» обязательно необходимо выбрать «Отчетный период» - год, за который вы планируете разместить Отчёт.
Этот раздел самый простой в заполнении – вся актуальная информация подгружается автоматически, вручную необходимо выбрать год отчета и прикрепить файл. Всегда б отчёты были такими! Но, нажимаем кнопку «Далее » и переходим ко второму разделу.
Второй раздел Отчёта – Информация об объеме закупок
Данный раздел включает в себя три крупных блока данных:
- Расчет объема закупок, который заказчик обязан осуществить у СМП и СОНО – включает в себя четыре пункта информации – девять показателей по закупкам.
- Объем закупок, который заказчик осуществил у СМП и СОНО - включает в себя четыре пункта информации – четыре показателя по закупкам.
- Информация о несостоявшихся закупках у СМП и СОНО – один показатель.
Давайте разбираться по порядку.
1. Совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) – объем финансового обеспечения заказчика на текущий финансовый год – те контракты, которые заключили и исполнили в отчетном году, а также те контракты, которые заключили в предшествующем году, но в части оплаты отчетного года. По первому показателю при составлении Отчёта мы должны указать СГОЗ Заказчика в отчетном финансовом году.
ВАЖНО! Все показатели рассчитываются без учета закупок, содержащих сведения, составляющих государственную тайну. Обратите внимание, что почти все показатели в Отчёте указываются в тысячах рублей.
2. Второй показатель – Общий объем финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году в рамках закупок по ч.1.1 ст. 30 ФЗ №44-ФЗ. Эта сумма рассчитывается автоматически из строк, которые вы заполните ниже. В этот показатель закупок должны включаться контракты, по которым были проведены конкурсные процедуры для СМП и СОНО в отчетном финансовом году, КРОМЕ:
- закупок составляющих государственную тайну;
- услуг по предоставлению кредитов;
- закупок у единственного поставщика по ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ;
- работ в области атомной энергии;
- закрытых способов определения поставщиков.
Третий показатель – сумму закупок, заключаемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Четвертый показатель – объем финансового обеспечения для оплаты контрактов, заключаемых на услуги по предоставлению кредитов. Пятый показатель – закупки у единственного поставщика в соответствии с ч.1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ. Шестой показатель – сумма контрактов, заключаемых на выполнение работ в области атомной энергии. Седьмой показатель – сумма контрактов, заключенных по результатам закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3. Совокупный годовой объем закупок, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных ч. 1.1 ст. 30 ФЗ №44-ФЗ. Как уже мы говорили, этот показатель должны включаться контракты, по которым были проведены конкурсные процедуры для СМП и СОНО в отчетном финансовом году, кроме ряда закупок. Рассчитывается данная сумма автоматически путем вычета из первого показателя суммы второго показателя.
4. Следующий показатель – это объем закупок для СМП и СОНО в отчетному году. Показатель является расчетным и составляет 15 процентов от СГОЗ Заказчика за отчетный период, то есть 15 процентов от суммы первого показателя в Отчёте. Рассмотрим пример как его рассчитать и не ошибиться.
ПРИМЕР: СГОЗ Заказчика за отчетный год составил 10 000 000 рублей, при этом он закупил в отчетном периоде: ТРУ у единственного поставщика по п. 4 ч.1 ст. 93 на сумму 530 000 руб.; ТРУ, закупаемые закрытым способом, осуществлены на сумму 600 000 руб.; закупок по предоставлению кредитов у Заказчика не было в отчетном периоде, несостоявшихся процедур закупок также не было за отчетный период.
- Показатель 2 = 530 000 + 600 000 = 1 300 000 руб.
- Показатель 3 = 10 000 000 – 1 300 000 = 8 700 000 руб.
- Показатель 4 = 8 700 000 х 15% = 1 305 000 руб.
5. Объем закупок в отчетном году, по результатам состоявшихся процедур - в этот показатель необходимо суммировать все цены контрактов, которые были заключены по итогам состоявшихся процедур закупок, которые были исполнены и оплачены Заказчиком в отчетном периоде.
ВАЖНО! Учитываются только те закупки, в которых были установлены ограничения на участие для СМП и СОНО.
ПРИМЕР: Из предыдущего примера - в отчетном году Заказчик провел конкурсные процедуры, с ограничением участия для СМП и СОНО, и заключил государственных (муниципальных) контрактов на сумму 1 305 000 руб. Некоторые из контрактов были исполнены в отчетном периоде, Заказчик их оплатил. Но часть контрактов имеют переходящий период и сумма в 300 000 руб. подлежит оплате Заказчиком в следующем финансовом году. Тогда в Отчёте показатель 5 будет равен: 1 305 000 руб. – 300 000 руб. = 1 005 000 руб.
6. Данный показатель в себя включает сумму всех контрактов, при заключении которых Заказчик обязывал Подрядчиков (поставщиков, исполнителей) привлекать СМП и СОНО как субподрядчиков.
ВАЖНО! Учитываются закупки, в которых не было установлено ограничение на участие для СМП и СОНО, но в извещении о закупке была указана обязанность победителя привлечь к исполнению контрактов СМП и СОНО.
7. Объем закупок для СМП и СОНО, осуществленных Заказчиком в отчетном году – показатель рассчитывается автоматически при заполнении формы Отчёта и составляет сумму показателей 5 и 6.
8. Доля закупок, которые осуществлены для СМП и СОНО в отчетном периоде. Это единственный показатель по Отчёту, который указывается не в тысячах рублей, а в процентах. Он рассчитывается также автоматически по средствам ЕИС.
9. Сумма НМЦК несостоявшихся процедур закупок Заказчика с участием СМП и СОНО.
ВАЖНО! Заключение контракта или его отсутствие в этом случае не имеет никакого значения, т.к. согласно Правил подготовки Отчёта (ПП РФ от 17.03.2015№238) «…указывается общая сумма НМЦК несостоявшихся процедур закупок …..по результатам которых контракт не заключен либо заключен по основаниям, предусмотренным п.25 ч.1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ».
ПРИМЕР: Заказчик в отчетном периоде провел для СМП и СОНО 2 электронных аукциона с НМЦК 1 500 000 руб. и 400 000 руб., а также один запрос котировок 250 000 руб. На участие в указанных закупках не было подано заявок, процедуры были признаны несостоявшимися. По итогам процедур был заключен один контракт согласно ч.25 п.1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ на сумму 400 000 руб., две процедуры не привели к заключению контрактов. Таким образом, сумма, которую в этом случае необходимо внести в п. 9, равна: 2 150 000 руб. (1 500 000 + 400 000 + 250 000).
На этом самая сложная и трудоемкая часть Отчёта закончена.
Третий раздел Отчёта – Информация о заключенных контрактах
В третьем разделе предстоит заполнение Отчёта информацией о заключенных Заказчиком контрактах с СМП и СОНО в отчетном периоде. Заполнение раздела выполняется через контекстное меню ЕИС по трём крупным разделам:
- Контракты, заключенные с СМП, СОНО.
- Контракты, содержащие условия о привлечении субподрядчиков из числа СМП и СОНО к исполнению контрактов.
- Контракты, заключенные в соответствии с ч.1.1 ст. 30 ФЗ №44-ФЗ.
ВАЖНО! Не забываем прикрепить к Отчёту в ЕИС бумажную форму документа. Причем на бумаге документ должен быть подписан исполнителем с указанием его фамилии, имени, отчества, должности и даты составления и подписания Отчёта.
ГОТОВЬ САНИ ЛЕТОМ!
Понятно, что сейчас до 1 апреля далеко и для Заказчиков более актуально закрытие финансового года. Но если сейчас позаботиться о ведении реестра закупок для СМП, правильном расчете СГОЗ и определении объема закупок у СМП, то подготовить отчет весной будет гораздо легче.
Дата публикации: 30.08.2018
Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.
Что такое СОНО – расшифруем и расскажем, кого к ним отнести и кто может стать, какие формы СОНО предполагает и какой процент от годового объема закупок нужно закупать у СОНО.
Из этой статьи вы узнаете:
- что такое СОНО;
- формы и виды деятельности некоммерческих организаций;
- кто может ими стать;
- как рассчитать минимальный объем закупок;
- о закупкахпо 44-ФЗ.
Соно - что это? Расшифровка по 44-ФЗ
С оциально о риентированные н екоммерческие о рганизации или СОНО - это некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Законом №7-ФЗ формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Данное определение содержится в ч. 2.1 ст. 2 ФЗ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее по тексту - Закон № 7-ФЗ.
СОНО является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (ч. 1 ст. 2 Закон 7-ФЗ).
Новые сроки оплаты ввели для СМП и СОНО на субподряде
Правительство сократило сроки расчетов с СМП и СОНО на субподряде до 15 рабочих дней. Исправьте проекты контрактов, по которым обязываете исполнителя привлекать СМП и СОНО на субподряд. С 18 октября действуют новые типовые условия контрактов. Изменения внесло постановление Правительства № 1226.
Подробности в статье »Формы СОНО и виды деятельности
Получить статус социально ориентированной некоммерческой организации вправе только организация с определенной формой и видом деятельности.
СОНО может иметь одну из перечисленных форм:
- учреждение;
- некоммерческое партнерство;
- общественная или религиозная организация, объединение;
- община коренных малочисленных народов РФ;
- казачье общество;
- автономная некоммерческая организация;
- социальный, благотворительный и иной фонд;
- ассоциация и союз;
- другие формы, которые предусмотрены федеральными законами.
Законодатель уточнил, что преимущества предоставляются СОНО, учредители которых - не РФ, субъект РФ, муниципальное образование. При этом они:
- решают социальные проблемы;
- развивают гражданское общество в РФ;
- занимаются социальным обслуживанием, социальной поддержкой и защитой граждан;
- подготавливают население преодолевать последствия стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращать несчастные случаи;
- оказывают помощь пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или других катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- охраняют окружающую среду и защищают животных;
- охраняют и содержат объекты и территории исторического, культового, культурного или природоохранного значения, места захоронений;
- оказывают юридическую помощь на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и просвещают население по правовым вопросам, защищают права и свободы человека и гражданина;
- и многе другое.
Обо всем этом сказано в части 2 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
Три типичные ошибки в отчете по закупкам у СМП и СОНО
Разберем три типичные ошибки при подготовке отчета о закупках у малого бизнеса. Речь идет об обязательных ежегодных закупках у СМП или СОНО в объеме минимум 15% СГОЗ. О таких закупках надо отчитаться до 1 апреля 2018 года..
Смотрите в статьеКто может стать СОНО
Социально ориентированными некоммерческими организациями не могут стать:
- государственные корпорации;
- государственные компании;
- общественные объединения - политические партии.
В подтверждение своей деятельности СОНО в 2018 году представляют следующие документы:
- копии учредительных документов для проверки соответствия указанных в них видов деятельности видам СОНО, предусмотренным пунктом 1 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ;
- выписку из Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, в которой перечислены получатели поддержки.
При этом поддержка в форме закупок у СОНО не распространяется на СОНО, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты РФ или муниципальные образования (ч. 2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).
Закупки у СОНО и СМП
Заказчик обязан закупать товары, работы, услуги у СОНО и субъектов малого предпринимательства в объеме не менее 15 % совокупного годового объема закупок. Если не выбрать нужный объем, должностное лицо оштрафуют на 50 000 руб. (ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ).
Перечня товаров, работ или услуг, которые заказчик закупает у СОНО и субъектов малого предпринимательства, нет. Заказчик выбирает любой объект закупки. Об этом сказано в от 15 января 2015 г. № Д28и-79.
По итогам года заказчик составляет и размещает в ЕИС отчет об объеме закупок у СОНО и СМП.